 |
Zatrudnianie cudzoziemców
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 lutego 2009 r. zmieniające rozporządzenie z dnia 30 sierpnia 2006 r. w sprawie wykonywania pracy przez cudzoziemców bez konieczności uzyskania pozwolenia na pracę (Dz.U. z 2006 r. Nr 156 poz. 1116, Dz.U. z 2007 r. Nr 120 poz. 824 oraz Dz.U. z 2008 r. Nr 17 poz. 106) przewiduje możliwość wykonywania pracy przez cudzoziemców - obywateli państw sąsiadujących z Polską (dotyczy to Republiki Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki Mołdowy, Federacji Rosyjskiej lub Ukrainy) bez zezwolenia na pracę w okresie do sześciu miesięcy w ciągu kolejnych dwunastu miesięcy, pod warunkiem posiadania przez nich oświadczenia polskiego pracodawcy o zamiarze powierzenia wykonywania pracy, które to oświadczenie jest rejestrowane w powiatowym urzędzie pracy, właściwym ze względu na siedzibę/miejsce zamieszkania pracodawcy.
Warunkiem wykonywania legalnej pracy na zasadach określonych w §2 pkt 27 ww. rozporządzenia jest posiadanie wizy w celu wykonywania pracy. Z powyższych uprawnień korzystać mogą także obywatele Białorusi, Mołdowy, Rosji, Gruzji i Ukrainy przebywający już w Polsce na podstawie wizy w celu wykonywania pracy (mogą zmieniać pracodawcę) lub zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony.
Oświadczenie jest rejestrowane w celu przedłożenia przez cudzoziemca ubiegającego się o wydanie wymaganej wizy w polskiej placówce dyplomatyczno-konsularnej w miejscu stałego zamieszkania.
Oświadczenie musi zawierać dane jednoznacznie identyfikujące pracodawcę, cudzoziemca oraz wyrażać zamiar zatrudnienia w określonym czasie na warunkach określonych w § 2 pkt 27 ww. rozporządzenia.
Oświadczenie powinno być złożone w dwóch egzemplarzach /2 x oryginał/. PUP umieszcza na oryginałach oświadczeń wzmiankę o rejestracji. Jeden oryginał pozostaje w aktach Urzędu, drugi oryginał oświadczenia pracodawca powinien przekazać cudzoziemcowi. Pracodawca winien zrobić kopię oświadczenia i pozostawić w aktach .Pracodawca od lutego 2010r dodatkowo zobowiązany jest wraz z w/w oświadczeniem złożyć pouczenie o zamiarze powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcowi. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej wprowadziło dodatkowe wytyczne dotyczące rejestracji oświadczeń o zamiarze powierzenia wykonywania pracy obywatelowi Republiki Białoruś, Republiki Gruzji, Republiki Mołdawy ,Federacji Rosyjskiej lub Ukrainy.
1. Oświadczenia nie mogą prowadzić do nadużywania procedury ułatwionego uzyskania wizy przez cudzoziemców zamierzających wjechać do Polski w celu innym niż deklarowany (podjęcie zatrudnienia u pracodawcy wskazanego w oświadczeniu). Dlatego istotne jest szerokie współdziałanie z Państwową Inspekcją Pracy, Strażą Graniczną, placówkami konsularnymi, poprzez m.in. niezwłoczne udzielanie na ich wniosek wszelkich informacji związanych
z rejestracją oświadczeń, co przyczyni się do zapobiegania wykorzystywaniu uproszczonej procedury niezgodnie z jej przeznaczeniem.
2. Uprawnienie do wykonywania pracy na zasadach określonych w §2 pkt 27 i 27a rozporządzenia
w sprawie wykonywania pracy przez cudzoziemców bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę ma charakter pilotażowy i obowiązuje do 31 grudnia 2010 r. Oznacza to, że oświadczenia pracodawców, które opiewają na czas wykonywania pracy przez cudzoziemca po upływie tego terminu, nie powinny być rejestrowane.
3. Od 30 listopada 2009 r. także obywatele Gruzji mogą podejmować pracę w Polsce na zasadach uproszczonych. Należy zatem uwzględnić obywateli tego kraju w danych sprawozdawczych przekazywanych co miesiąc do wojewódzkich urzędów pracy.
4. Rejestracja oświadczenia nie powinna być wyłącznie czynnością techniczną - urzędom rejestrującym oświadczenia zaleca się zwrócenie uwagi zarówno na wiarygodność zamiaru powierzenia wykonywania pracy, której dotyczy oświadczenie, jak też na staranność wypełnienia druku oświadczenia, ponieważ przedmiotowe oświadczenie będzie podstawą uzyskania wizy w celu wykonywania pracy o symbolu D/08 lub C/08. W związku z powyższym rekomenduje się, by rejestracją oświadczeń zajmował się pracownik merytoryczny PUP.
5. W zalecanym wzorze formularza oświadczenia (w załączeniu) wprowadzono element deklaracji oświadczeniodawcy dotyczący prowadzenia działalności gospodarczej lub rolniczej albo braku tychże. Powiatowe urzędy pracy proszone są o weryfikację (w miarę możliwości) zgodności powyższych deklaracji ze stanem faktycznym na podstawie okazanych przez podmiot dokumentów, danych dostępnych z innych źródeł (np. elektroniczna baza KRS), czy też w oparciu o wiedzę organu (znajomość podmiotu składającego oświadczenie). Prowadzenie działalności gospodarczej potwierdzają m.in. wpis do KRS, wpis do Ewidencji Działalności Gospodarczej, w przypadku działalności rolniczej może to być m.in. zaświadczenie o podleganiu ubezpieczeniu w KRUS, zaświadczenie z Urzędu Gminy o powierzchni fizycznej i przeliczeniowej gospodarstwa rolnego lub inny dokument potwierdzający posiadanie gospodarstwa rolnego (np. oświadczenie określone w art. 7 ust. 1 ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (Dz. U. z 2003 r., Nr 64, poz. 592 z późn. zm.).
6. W przypadku oświadczeniodawcy będącego osobą fizyczną, nie prowadzącą działalności gospodarczej ani rolniczej, weryfikacja następuje poprzez sprawdzenie tożsamości osoby.
7. W przypadku, gdy liczba złożonych przez podmiot oświadczeń lub też inne elementy oświadczenia budzą poważne i uzasadnione podejrzenia co do fikcyjnego zamiaru zatrudnienia cudzoziemca czy też występowania innego rodzaju nadużyć, należy rozważyć przekazanie tej informacji organom kontrolnym (SG, PIP, Policja).
8. Informację o dokonaniu weryfikacji prosimy umieścić w polu „rejestracja oświadczenia
w Powiatowym Urzędzie Pracy" znajdującego się w dolnej części zalecanego formularza oświadczenia.
9. Elektroniczna wersja zmodyfikowanego wzoru oświadczenia powinna być dostępna na stronach internetowych wszystkich PUP-ów i rozpowszechniana wśród pracodawców. Oświadczenia wypełniane według poprzednio opracowanego wzoru nadal jednak powinny być przyjmowane. Pracodawcy je składający powinni otrzymywać do zapoznania się i podpisu pouczenie
o konsekwencjach prawnych powierzenia pracy cudzoziemcowi jak i wykorzystywania systemu oświadczeniowego do celów niezgodnych z deklarowanymi (w załączeniu).
10. Zaleca się, aby pracownik PUP dokonujący rejestracji oświadczenia przedkładał pracodawcy do zapoznania się i podpisu pouczenie o konsekwencjach prawnych powierzenia pracy cudzoziemcowi jak i wykorzystywania systemu oświadczeniowego do celów niezgodnych z deklarowanymi
(w załączeniu). W treści pouczenia znajduje się także informacja na temat możliwości przetwarzania przez PUP danych zawartych w oświadczeniu, w tym przekazywania ich organom kontrolnym
(SG, PIP, Policja). Elektroniczna wersja druku pouczenia powinna być dostępna na stronach internetowych PUP i powinna być rozprowadzana wśród pracodawców. Kopię podpisanego pouczenia zatrzymuje się w ewidencji organu rejestrującego oświadczenie. Odmowa zapoznania się
z pouczeniem prawnym jest odnotowywana na druku oświadczenia w polu „rejestracja oświadczenia w Powiatowym Urzędzie Pracy". PUP mogą przygotować dwustronne formularze - z oświadczeniem na jednej, a pouczeniem na drugiej stronie - ich użycie powinno być uzależnione od warunków lokalnych i wyboru pracodawcy. W przypadku pracodawców składających wiele oświadczeń wystarczy podpisanie jednego egzemplarza pouczenia.
11. Oświadczenia powinny być wypełnione czytelnie, najlepiej pismem drukowanym, aby umożliwić bezproblemową weryfikację danych identyfikujących zarówno pracodawcę jak i cudzoziemca.
|
|
